کارگاه آموزشی فرایند رسیدگی در کمیسیون ماده ۱۰۰ قانون شهرداری

این کارگاه در قالب یک دوره دو‌قسمتی و با تدریس جناب آقای رامتین قانع (وکیل پایه یک دادگستری و مشاور حقوقی شهرداری کرج) برگزار شده است. طراحی این دوره مبتنی بر تجربه عملی مدرس در رسیدگی به پرونده‌های مرتبط با تخلفات ساختمانی و دعاوی شهری است و به یکی از پرکاربردترین و در عین حال چالش‌برانگیزترین نهادهای حقوق عمومی می‌پردازد؛ نهادی که تصمیمات آن، به‌طور مستقیم بر حقوق مالکانه اشخاص و اختیارات قانونی شهرداری‌ها اثر می‌گذارد.

کمیسیون ماده ۱۰۰ قانون شهرداری، مهم‌ترین مرجع شبه‌قضایی در حوزه تخلفات ساختمانی است. با وجود تصریح مقررات قانونی، نحوه رسیدگی، حدود صلاحیت، نوع آرای قابل صدور و کیفیت نظارت دیوان عدالت اداری بر تصمیمات این کمیسیون، در عمل محل اختلاف و مناقشه فراوان است. اشتباه در تشخیص صلاحیت یا عدم رعایت تشریفات رسیدگی، گاه به صدور آرای غیرقابل دفاع و در نهایت نقض آن‌ها در دیوان عدالت اداری منتهی می‌شود. همین چالش‌های عملی، کمیسیون ماده ۱۰۰ را به یکی از موضوعات پرتکرار و حساس در دعاوی شهری تبدیل کرده است.

در این کارگاه آموزشی، فرایند رسیدگی در کمیسیون ماده ۱۰۰ نه صرفاً به‌عنوان مجموعه‌ای از قواعد قانونی، بلکه در بستر واقعی رسیدگی‌های اداری و قضایی و با اتکا به رویه عملی بررسی شده است. ساختار دو‌بخشی دوره این امکان را فراهم کرده است که ابتدا مبانی، صلاحیت و چارچوب رسیدگی کمیسیون به‌صورت منظم تبیین شود و سپس آرای صادره، شیوه اعتراض به آن‌ها و دلایل نقض در دیوان عدالت اداری مورد تحلیل قرار گیرد؛ به‌نحوی که شرکت‌کننده بتواند فرآیند رسیدگی را به‌صورت عملی در پرونده‌های واقعی به‌کار گیرد.

محورهای اصلی این کارگاه آموزشی، مباحث زیر است که با تأکید بر تحلیل کاربردی و مستند به مقررات قانون شهرداری و رویه دیوان عدالت اداری بررسی شده‌اند:

▪  تبیین جایگاه کمیسیون ماده ۱۰۰ قانون شهرداری و فلسفه پیش‌بینی آن

▪  بررسی ترکیب کمیسیون ماده ۱۰۰ و نقش هر یک از اعضا در فرآیند تصمیم‌گیری

▪  تحلیل صلاحیت کمیسیون و حدود اختیار آن در رسیدگی به تخلفات ساختمانی

▪  بررسی آیین دادرسی حاکم بر کمیسیون و الزامات قانونی رسیدگی

▪  تبیین انواع تخلفات ساختمانی مشمول ماده ۱۰۰ و نحوه مواجهه کمیسیون با آن‌ها

▪  بررسی انواع آرای صادره توسط کمیسیون ماده ۱۰۰ و آثار حقوقی هر یک

▪  تحلیل مرجع اعتراض به آرای کمیسیون و نقش دیوان عدالت اداری در نظارت قضایی

▪  بررسی مهم‌ترین دلایل نقض آرای کمیسیون ماده ۱۰۰ در دیوان عدالت اداری

طرح این مباحث همراه با تحلیل‌های عملی و مبتنی بر تجربه حرفه‌ای مدرس، به مخاطب کمک می‌کند فرایند رسیدگی در کمیسیون ماده ۱۰۰ را در مقام عمل و نه صرفاً در سطح متن قانون، به‌درستی درک کند. این رویکرد، کارگاه را به منبعی کاربردی برای قضات، وکلا، مشاوران حقوقی شهرداری‌ها و دانشجویان حقوق تبدیل کرده است که به‌طور مستمر با پرونده‌های تخلفات ساختمانی و دعاوی شهری مواجه‌اند.

این کارگاه در تاریخ ۱۴۰۴/۰۳/۰۵ و توسط انتشارات مجد برگزار شده است؛ مجموعه‌ای که با تمرکز بر آموزش‌های تحلیلی و مبتنی بر تجربه عملی، همواره در تلاش است محتوایی ارائه دهد که مستقیماً در تصمیم‌گیری قضایی و فعالیت حرفه‌ای حقوقی قابل استفاده باشد.