ديباچه 13
مقدمه 17

بخش اول:چهارچوب مفهومي و تاريخي 23
1.1. مفاهيم 25
1.1.1. انتخابات 25
2.1.1. جرم انتخاباتي 27
3.1.1. سياست جنايي 29
1.3.1.1. تعاريف مضيق سياست جنايي 30
2.3.1.1. تعاريف موسع سياست جنايي 32
2.1. تاريخچه قوانين انتخاباتي در ايران و فرانسه 35
1.2.1. سير تحول قانون انتخابات در قبل از انقلاب ايران 35
2.2.1. سير قانون گذاري انتخابات بعد از انقلاب اسلامي ايران 40
1.2.2.1. مجلس شوراي اسلامي 41
2.2.2.1. رياست جمهوري 43
3.2.2.1. شوراهاي اسلامي كشور 44
4.2.2.1. مجلس خبرگان رهبري 45
3.2.1. سير قانون گذاري انتخابات در فرانسه 46
1.3.2.1. نخستين رژيم انتخاباتي پس از انقلاب قانون اساسي ۱۷۹۱ 46
2.3.2.1. جمهوري اول (قانون اساسي ۱۷۹۳ م) 46
3.3.2.1. عصر بناپارتيسم 47
4.3.2.1. دوره بازگشت به نظام سلطنتي 1814-1848 47
5.3.2.1. جمهوري دوم به دنبال انقلاب ۱۸۴۸ 48
6.3.2.1. دوره امپراطوري دوم (1852-1870) 48
7.3.2.1. جمهوري سوم (1870-1938) 48
3.1. مباني جرايم انتخاباتي در ايران و فرانسه 50
1.3.1. مباني جرايم انتخاباتي در ايران 50
1.1.3.1. قائلين به مبناي شرعي 50
2.1.3.1. قائلين به مبناي عرفي 53
2.3.1. مباني جرايم انتخاباتي در فرانسه 54
1.2.3.1. اصالت فرد و حاكميت انسان برسرنوشت خويش 54
2.2.3.1. رژيم نمايندگي 55
4.1. ماهيت جرايم انتخاباتي 56
1.4.1. بررسي ماهيت از نقطه نظر عنصر قانوني 56
1.1.4.1. جرايم عمومي و سياسي 56
2.4.1. بررسي ماهيت از نقطه نظرعنصر مادي 60
1.2.4.1. جرم آني و مستمر 60
2.2.4.1. جرم مركب و ساده 61
3.2.4.1. جرايم مطلق و مقيد 62
3.4.1. بررسي ماهيت از نقطه نظر عنصر معنوي 63
1.3.4.1. جرايم عمدي و غير عمدي 64
5.1. ويژگي‌هاي جرايم انتخاباتي 66
1.5.1. بازه زماني خاص وقوع جرايم انتخاباتي 66
1.1.5.1. قبل از راي گيري 66
1.1.1.5.1. قبل از ثبت نام كانديداها 66
2.1.1.5.1. زمان ثبت نام كانديداها 67
3.1.1.5.1. زمان فعاليت تبليغاتي 68
2.1.5.1. حين اخذ راي 68
3.1.5.1. بعد از راي گيري 69
2.5.1. مرتكبين 69
1.2.5.1. عوامل اجرايي 70
2.2.5.1. عوامل نظارت 72
3.2.5.1. كانديداها 74
4.2.5.1. سايراشخاص 74
5.2.5.1. رسانه ها 75

بخش دوم :فرآيند جرم انگاري در نظام حقوقي ايران 77
1.2. جرايم انتخاباتي راي دهندگان 81
1.1.2. تقلب در فرايند راي دادن 81
1.1.1.2. راي دادن با شناسنامه ديگري 83
2.1.1.2. راي دادن بيش از يك‌بار 84
3.1.1.2. راي دادن با شناسنامه جعلي 85
2.1.2. خريد و فروش راي 86
1.2.1.2. عنصر قانوني 87
2.2.1.2. عنصر مادي 89
3.2.1.2. عنصر معنوي 90
3.1.2. دخالت غير قانوني در انتخابات 90
1.3.1.2. عنصر قانوني 91
2.3.1.2. عنصر مادي 92
1.2.3.1.2. دخالت در امر انتخابات با سمت مجعول 92
2.2.3.1.2. دخالت در امر انتخابات با سند مجعول 93
3.2.3.1.2. دخالت در امر انتخابات به هر نحو غير قانوني 94
3.3.1.2. عنصر معنوي 95
4.1.2. تهديد يا تطميع در امر انتخابات 96
1.4.1.2. عنصر قانوني 96
2.4.1.2. عنصر مادي 98
3.4.1.2. عنصر معنوي 99
5.1.2. امحاء غير قانوني آگهي تبليغاتي 100
1.5.1.2. عنصر قانوني 100
2.5.1.2. عنصر مادي 100
3.5.1.2. عنصر معنوي 101
6.1.2. حضور افراد غير مسئول در شعب اخذ راي 101
1.6.1.2. عنصر قانوني 101
2.6.1.2. عنصر مادي 102
3.6.1.2. عنصر معنوي 102
7.1.2. تبليغات در مكان‌هاي ممنوعه 102
8.1.2. ايجاد رعب و وحشت براي راي دهندگان يا اعضاي شعب 105
1.8.1.2. عنصر قانوني 106
2.8.1.2. عنصر مادي 108
3.8.1.2. عنصر معنوي 109
2.2. جرايم متصديان امر انتخابات 110
1.2.2. اخلال در امر انتخابات 110
1.1.2.2. شركت نكردن اعضا هيئت اجرايي در جلسات 112
2.1.2.2. عدم تعيين اعضاي شعب ثبت نام و اخذ راي 113
3.1.2.2. تغيير محل شعب ثبت نام و اخذ راي و تشكيل شعب در موزه‌ها 114
4.1.2.2. ممانعت از حضور نمايندگان كانديداها در شعب اخذ راي 115
2.2.2. عدم رعايت بي طرفي و جانبداري 117
1.2.2.2. جانبداري ناظرين 118
2.2.2.2. تبليغ له يا عليه داوطلبان 119
3.2.2. تقلب در فرآيند اخذ راي و شمارش 121
1.3.2.2. تقلب در راي گيري 121
2.3.2.2. تقلب در شمارش آرا و صورت جلسات 123
3.2. جرايم مشترك بين اشخاص عادي و متصديان امر انتخابات 126
1.3.2. تغيير و تبديل يا جعل اوراق و اسناد انتخاباتي 126
1.1.3.2. عنصر قانوني 127
2.1.3.2. عنصر مادي 129
3.1.3.2. عنصر معنوي 130
2.3.2. تخريب يا معدوم نمودن اسناد يا اشياء انتخاباتي 131
1.2.3.2. عنصر قانوني 131
2.2.3.2. عنصر مادي 132
3.2.3.2. عنصر معنوي 133
3.3.2. ربودن اوراق و اسناد انتخاباتي 133
1.3.3.2. عنصر قانوني 134
2.3.3.2. عنصر مادي 135
3.3.3.2. عنصر معنوي 136
4.3.2. توصيه به نوشتن نام كانديداي معين در ورقه راي 136
1.4.3.2. عنصر قانوني 136
2.4.3.2. عنصر مادي 137
3.4.3.2. عنصر معنوي 138
4.2. جرايم رسانه ها در عرصه انتخابات 139
1.4.2. جرايم انتخاباتي صدا و سيما 139
2.4.2. جرايم انتخاباتي مطبوعات 144
3.4.2. جرايم رايانه‌اي و مخابراتي درقلمروانتخابات 148
5.2. خلا جرم انگاري در مراحل مختلف فرايند انتخابات 154
1.5.2. اعمال بزهكارانه مراحل قبل از اخذ راي 159
1.1.5.2. مرحله ثبت نام كانديدا 160
2.1.5.2. مرحله تبليغات انتخاباتي 160
2.5.2. مراحل فرايند اخذ راي 160
1.2.5.2. راي دهندگان 160
2.2.5.2. مأموران 161
3.5.2. مراحل پس از اخذ راي 161
4.5.2. جرايم متفرقه 161

بخش سوم:پاسخ هاي نظام حقوقي ايران 163
1.3. مسئوليت كيفري اشخاص حقوقي در جرايم انتخاباتي 166
1.1.3. نظريه عدم مسئوليت كيفري اشخاص حقوقي 166
2.1.3. مسئوليت كيفري اشخاص حقوقي بعنوان اصل 167
3.1.3. نظريه مسئوليت كيفري اشخاص حقوقي بعنوان استثناء 169
4.1.3.مسئوليت كيفري دولت در صورت ارتكاب جرايم انتخاباتي 172
5.1.3. مسئوليت كيفري احزاب در خصوص جرايم انتخاباتي 175
1.5.1.3. جرايم خاص حزبي 175
2.5.1.3. احزاب و جرايم انتخاباتي 177
2.3. صلاحيت رسيدگي به جرايم انتخاباتي ارتكابي در خارج از ايران 179
3.3. تدابير كنشي نظام حقوقي 183
1.3.3. فرهنگ سازي در موردابعاد مختلف انتخابات 183
1.1.3.3. تعليم و آموزش مسائل و فرهنگ انتخابات 185
2.1.3.3. رفع بي اعتمادي از نظام انتخاباتي 186
2.3.3. تحول در ساختار نظارتي 188
1.2.3.3. نظارت غير رسمي 189
1.1.2.3.3. شهروندان 189
2.1.2.3.3. نمايندگان احزاب سياسي و كانديداها 190
3.1.2.3.3. نظارت بين المللي برانتخابات 191
2.2.3.3. نظارت رسمي 193
3.3.3. رعايت تدابير انتظامي از ناحيه پليس 195
4.3.3. ثبت نام از راي دهندگان 199
5.3.3. شفافيت و اعلام هزينه هاي انتخاباتي 202
6.3.3. تحول در مكانيزم هاي سخت افزاري برگزاري انتخابات 213
1.6.3.3. برگه راي 214
2.6.3.3. صندوق آرا 215
3.6.3.3. پيش بيني مكانيزم هاي امنيتي در ورودي شعب 217
7.3.3. بكارگيري انتخابات الكترونيك 217
1.7.3.3. راي گيري كامپيوتري (ايستگاهي) 220
2.7.3.3. راي گيري اينترنتي 221
3.7.3.3. راي گيري از طريق سيستم پيام كوتاه 223
8.3.3. رعايت اصول فني در مرحله شمارش آرا 225
1.8.3.3. اصل شفافيت 225
2.8.3.3. اصل امنيت 226
3.8.3.3. اصل دقت و صحت 226
4.8.3.3 اصل مخفي بودن 226
4.3. تدابير واكنشي نظام حقوقي 228
1.4.3. پاسخ هاي كيفري 228
1.1.4.3. مجازات نقدي 230
2.1.4.3. مجازات حبس 230
3.1.4.3. مجازات شلاق 231
2.4.3. پاسخ هاي غير كيفري 231
1.2.4.3. توقف انتخابات 232
2.2.4.3. بطلان انتخابات وآراي مأخوذه 233
3.2.4.3. مجازات هاي اداري 235

نتيجه گيري 237
ضمايم 243
كتابنامه 257