مقدمه 9
فصل اول: صلاحيت ؛ اصول، ويژگي‌ها و ديدگاه‌ها 11
گفتار اول: كلياتي در باب صلاحيت 11
مبحث اول: اصل تخصص و صلاحيت 11
مبحث دوّم: ويژگي‌هاي صلاحيت و مباني قانوني آن 12
مبحث سوم: تعارض در صلاحيت و انواع آن 16
گفتار دوم: حدود صلاحيت اصلي ديوان محاسبات كشور 17
مبحث اول: طرح ديدگاه‌هاي مختلف در خصوص صلاحيت اصلي ديوان محاسبات 18
بند اول: ديدگاه اول 18
بند دوم: ديدگاه دوم 20
بند سوم: ديدگاه سوم 21
بند چهارم: ديدگاه چهارم 21
بند پنجم: ديدگاه پنجم 22
بند ششم: ديدگاه ششم 22
بند هفتم: ديدگاه هفتم 22
مبحث دوم: نقد و بررسي ديدگاه‌ها در خصوص صلاحيت ديوان محاسبات 23
بند اول: نقد و بررسي ديدگاه نخست 23
بند دوم: نقد و بررسي ديدگاه دوم 25
بند سوم: نقد و بررسي ديدگاه سوم 25
بند چهارم: نقد و بررسي ديدگاه چهارم 26
بند پنجم: نقد و بررسي ديدگاه پنجم 27
بند ششم: نقد و بررسي ديدگاه ششم 29
بند هفتم: نقد و بررسي ديدگاه هفتم 30
مبحث سوم: صلاحيت‌هاي فرعي ديوان محاسبات 40
مبحث چهارم: نتيجه گيري كلي درخصوص صلاحيت ديوان محاسبات 44
فصل دوم: اهداف، ابزار و وظايف ديوان محاسبات كشور 49
گفتار اول: اهداف 50
گفتار دوم: ابزار 51
مبحث اول: كنترل عمليات و فعاليت‌هاي مالي 51
مبحث دوم: بررسي و حسابرسي وجوه مصرف شده 52
مبحث سوم: تهيه گزارش تفريغ بودجه 54
مبحث چهارم: چارچوب و محتواي گزارش تفريغ بودجه 55
گفتار سوم: وظايف 58
مبحث اول: وظايف و اختيارات بخش‌هاي فني و حسابرسي 58
مبحث دوّم: وظايف و اختيارات دادسراي ديوان محاسبات 66
بند اول: تعقيب و تحقيق و ويژگي‌هاي آن 66
بند دوم: صدور دادخواست 71
بند سوم: دفاع از دادخواست 72
بند چهارم: اجراي آراء و احكام 73
مبحث سوم: وظايف و اختيارات هيأت‌هاي مستشاري 74
بند اوّل: عدم ارايه صورت‌هاي مالي، ... 74
بند دوّم: تعهد زائد بر اعتبار و يا عدم رعايت قوانين و مقررات مالي 76
بند سوّم: عدم واريز به موقع درآمد و ساير منابع به حساب مربوط 77
بند چهارم: پرداخت‌هاي خلاف قانون 78
بند پنجم: دريافت‌هاي خلاف قانون 81
بند ششم: عدم پرداخت به موقع تعهدات دولت 82
بند هفتم: سوءاستفاده، غفلت و تسامح 84
بند هشتم: خرج يا تصميم نادرست 85
بند نهم: پرونده‌هاي كسري ابواب جمعي مسئولين مربوط 86
بند دهم: ايجاد موانع و محظورات در جهت انجام وظايف ديوان محاسبات 87
بند يازدهم: تأييد و يا صدور رأي نسبت به گزارش‌هاي حسابرسان داخلي و خارجي 89
بند دوازدهم: رسيدگي و صدور رأي نسبت به گزارش‌هاي حسابرسي و گواهي حساب‌هاي صادره توسط ديوان محاسبات 90
مبحث چهارم: وظايف و اختيارات مراجع تجديدنظر 91
بند اول: هيأت مستشاري تجديدنظر 92
بند دوّم: محكمه تجديدنظر 93
فصل سوم: عناوين تخلف و جرم 97
گفتار اول: عنصر مادي تخلف و اجزاء آن 102
مبحث اوّل: شخصيت مرتكب 102
مبحث دوّم: نوع دستگاه اجرايي 103
مبحث سوّم: رفتار مرتكب 104
مبحث چهارم: مطلق و مقيد بودن تخلف 104
مبحث پنجم: موضوع تخلف 105
مبحث ششم: نحوه ارتكاب تخلف 106
مبحث هفتم: رابطه سببيت 106
فصل چهارم: ضرر و زيان 111
گفتار اول: ضرر و زيان در لغت، اصطلاح و دكترين 111
مبحث اول: ضرر و زيان در آيينه قوانين 112
مبحث دوم: انواع ضرر و زيان 113
گفتار دوم: شرايط و ويژگي‌هاي ضرر و زيان قابل مطالبه 114
گفتار سوم: جايگاه ضرر و زيان در رسيدگي‌هاي ديوان محاسبات 114
مبحث اول: تشخيص‌هاي نادرست 115
مبحث دوم: تعهدات 116
مبحث سوم: هزينه‌ها 117
مبحث چهارم: درآمدها 119
مبحث پنجم: اموال دولت 122
مبحث ششم: تصميمات و سياست‌ها 124
مبحث هفتم: ساير تكاليف كلي 125
گفتار چهارم: شيوه‌هاي جبران ضرر و زيان 126
مبحث اوّل: اعاده عين 126
مبحث دوّم: دادن مِثل 128
مبحث سّوم: پرداخت قيمت 129
فصل پنجم: عنصر معنوي 133
گفتار اوّل: عنصر معنوي جرايم مالي 133
گفتار دوّم: عنصر معنوي تخلفات مالي 139
مبحث اول: عنصر معنوي تخلف در قانون ديوان محاسبات 142
مبحث دوم: بررسي عنصر معنوي تخلف در قانون مدني 145
مبحث سوّم: عنصر معنوي تخلف در قانون مسئوليت مدني 146
فصل ششم: ضمانت اجراي تخلفات و جرايم مالي و عوامل مؤثر بر تعيين آن 149
گفتار اوّل: ضمانت اجراهاي كيفري 150
گفتار دوّم: ضمانت اجراهاي اداري 152
گفتار سوم: عوامل مؤثر بر تعيين ميزان مجازات اداري 160
فصل هفتم: عوامل موجّهه تخلف 165
گفتار اوّل: امر آمر قانوني 165
مبحث اول: اجراي دستورهاي مجرمانه 166
مبحث دوّم: اجراي دستورهاي اداري متخلفانه 167
مبحث سّوم: اجراي دستورهاي مالي خلاف قانون 171
گفتار دوّم: ضرورت اداري 172
گفتار سّوم: هماهنگي اداري 175
گفتار چهارم: اقوي بودن سبب نسبت به مباشر 177
گفتار پنجم: عذر عدم همكاري 178
گفتار ششم: ساير عوامل 179
فهرست منابع 180