1- مفهوم نظام سياسي- انواع نظامهاي سياسي
2- مفهوم دموكراسي- انواع دموكراسي
3- اركان نظام دموكراتيك -انواع مشروعيت
4- نظام انتخاباتي- مفهوم انتخابات آزاد و منصفانه
5- مباني نظري انتخابات
6- شاخصه هاي انتخابات آزاد و منصفانه
7- طبقه بندي اصول حاكم بر انتخابات آزاد و منصفانه
8- پيشينه انتخابات در ايران
9- جايگاه بيعت و انتخابات در نظام سياسي اسلام
10-اصول حاكم بر انتخابات آزاد و منصفانه در قوانين موضوعه انتخابات مجلس شوراي اسلامي
11-.....
- بیان مسئله
انسان به عنوان شاهکار خلقت جهان همواره دارای خصایصی است که جایگاهش را نسبت به سایر مخلوقات برتری داده است؛از جمله این ویژگیهای والای انسانی قوهی تشخیص و اختیار است که در حد اعلای خود به صورت حق انتخاب جلوه مینماید . اعمال حق انتخاب دارای دو بعد فردی و اجتماعی است که بعد اجتماعی آن از اهمیت بسزایی برخوردار است . مهمترین بعد اجتماعی حق انتخاب، حق تعیین سرنوشت سیاسی جامعه توسط افراد آن جامعه میباشد .
از جمله بهترین مکانیزمها برای تعیین سرنوشت جامعه،انتخاب هیأت حاکم است و این مهم از طریق انتخابات محقق می شود.بنابر مقتضیات اجتماع در نظامهای مردم سالار؛شهروندان برای ادارهی سیاسی جامعه افرادی را به عنوان نمایندگان خود در مجالس قانونگذاری انتخاب میکنند تا به نمایندگی از طرف آنان اعمال قوه مقننه را انجام دهند لذا با عنایت به جایگاه انتخابات در نظامهای دموکراتیک به عنوان اصلی ترین وسیله برای بيان ارادهی ملت و کارآمدی حداکثری آن اصولی را برای نیل به این مقصود بر شمرده اند.
برای برگزار شدن انتخابات آزاد و منصفانه صاحب نظران شاخصههایی را مطرح نمودهاند که این معیارها امروزه به عنوان معیارهای مشترک و ثابت یک انتخابات دموکراتیک شناخته می شود . از جمله مهمترین این اصول عبارتند از : 1- اصل آزادی سیاسی2- عدالت سیاسی 3- اصل عدم تبعیض 4- اصل حاکمیت قانون 5- تضمین حقوق سیاسی و مدنی6- نظارت همگانی 7-منصفانه بودن انتخابات 8- اصل پاسخگویی 9- حق شکایت به نتیجهی انتخابات و...در این پژوهش ما به دنبال آن هستیم تا ضمن معرفی و تحلیل اصول نامبرده،با توجه به نظام و قانون حاکم بر انتخابات مجلس شورای اسلامی جایگاه این معیارها را در قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی مورد ارزیابی قرار دهیم تا مشخص شود در قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی این اصول تا چه حد رعایت شده است .
در حال حاضر با گذشت بیش از سه دهه از پیروزی انقلاب اسلامی چندین دوره انتخابات مجلس قانونگذاری طبق قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی فعلی و مقررات مربوط به آن برگزار گردیده است . تجربهی عینی انتخابات در ادوار مختلف بیانگر این حقیقت است که قانون مذکور در برخی جوانب دارای نقایصی میباشد از جمله مسائلی که میتوان به آن اشاره کرد موارد زیر است :
1-نبودن راهکارهای روشن برای فعالیت احزاب و تشکلهای مردم نهاد به منظور حضور سازمانی و تشکیلاتی در انتخابات مجلس
2-مشخص نبودن نحوهی مداخلهی صدا و سیما و مطبوعات در مراحل مختلف فرایند برگزاری انتخابات به ویژه در مرحلهی تبلیغات و مناظرات تلویزیونی نامزدها
3- ضعفها و تناقضات قانونی مربوط به نحوهی تبلیغات انتخابات مجلس شوراي اسلامي
4- فقدان مقررات مربوط به مالیهی انتخابات و هزینههای انتخاباتی نامزدها
5-سنتی بودن شیوه اخذ رای.
مسائل مذکور که فقط بخش کمی از نقایص قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی میباشد ما را بر آن داشت تا در یک پژوهش مجزا مقررات مربوط را در معرض نقد و تحلیل قرار دهیم. نکتهای که باید در این مجال به آن اشاره کرد این است که با عنایت به مطالب فوق الذکر اصلاح مقررات انتخابات مجلس شورای اسلامی امری ضروری محسوب میگردد و ما در این مجموعه در تلاشیم تا با ارائهی راهکارها و پیشنهادات مناسب بخشی از ضعف های موجود را بر طرف نماییم .
2-ضرورت پژوهش
ضرورت پژوهش پيشرو از آنجا ناشی میشود که انتخابات نقش موثری در جابجایی قدرت و ترکیب نهادهای سیاسی جامعه مردم سالار دارد و منعکس کننده ارادهی آگاهانه و آزادانهی آحاد ملت می باشد . لذا ضروریست ضمن شناسایی مولفههای حاکم بر جامعهي دموكراتيك، معیارهای انتخابات آزاد و منصفانه نیز مورد شناسایی قرار گیرد تا بتوان بر اساس نتایج حاصله قوانینی را وضع نمود که مبین انتخاب مدبرانه و منصفانهی مردم به ویژه در انتخابات نهاد قانونگذاری کشور باشد . امید است سیاستمداران و واضعان قوانین انتخابات با بهره مندی از ثمرهی پژوهش حاضر و سایر تحقیق های صورت گرفته بتوانند الگوی مناسبی منطبق با یک انتخابات آزاد و منصفانه برای نظام انتخاباتی حاکم بر انتخابات مجلس شورای اسلامی طراحی نمایند.
3-هدف پژوهش
همانگونه که در بخشي از مبحث تبین مسئلهي تحقیق مطرح شد در این پژوهش ابتدا به دنبال این امر هستیم که اصول حاکم بر انتخابات آزاد و منصفانه را مورد شناسایی و تبیین قرار دهیم اما آنچه که هدف اصلی این پژوهش می باشد این است که ببینیم مولفه های شناسایی شده تا چه حد در قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی رعایت شده است همچنین در پی آن هستیم که ببینیم نقاط ضعف و قوت قانون مذکور چیست؟ و تا نقطهی مطلوب چقدر فاصله دارد.ضمنا در این پژوهش به دنبال آن هستیم که پس از تحلیل نقاط ضعف و قوت،راهکارها و پیشنهادات مناسبی را برای دست یافتن به نقطهی مطلوب و قانونی جامع در این خصوص ارائه نماییم .
4-سوالهای تحقیق
الف: سوال اصلی
اصول حاکم بر انتخابات دموکراتیک تا چه حد در قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی رعایت شده است ؟
ب: سوالهای فرعی
1-اصول حاکم بر انتخابات دموکراتیک کدام اند؟
2-انتخابات دموکراتیک و آزاد دارای چه ویژگی هایی است ؟
3-قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی در پرتو اصول حاکم بر انتخابات آزاد و منصفانه با چه چالش هایی روبروست ؟
4-چه راه کارهایی برای تقویت اصول انتخابات آزاد و منصفانه برای انتخابات مجلس شورای اسلامی می توان ارائه داد ؟
5-روش تحقیق
با عنایت به ماهیت موضوع پژوهش از میان شیوههای مرسوم در این تحقیق از روش توصیفی و تحلیلی استفاده می شود ضمنا به منظور تحلیل مسئلهی تحقیق و پاسخگویی به سوالات تحقیق از شیوهی کتابخانهای و منابع مکتوب،اسناد و مدارک دست اول انتخاباتی، قوانین و مقررات موضوعه، مقالات، مطبوعات و ... استفاده می شود .
6-پیشینه تحقیق
با توجه به مطالعات صورت گرفته مشخص شد که مطالب ارائه شده در خصوص موضوع پژوهش بیشتر به صورت پراکنده و گزارش و یا نطق سیاسی بوده است. بررسیهای اولیه بیان کنندهی این امر است که مطالب مطروحه در این خصوص حسب اوضاع سیاسی حاکم تحت تاثیر گرایشها و افکار جناحی بوده است و از سویی دیگر اگر پژوهشی هم که بنیه ی علمی دارد صورت گرفته باشد صرفا به معرفی و تحلیل اصول حاکم بر انتخابات آزاد و منصفانه پرداخته است .با توجه به جستجوهای صورت گرفته در حال حاضر چند تألیف و مقاله در رابطه با بررسی تطبیقی نظام های انتخاباتی مجالس قانون گذاری و وضعیت انتخابات مجلس شورای اسلامی کشورمان منتشر شده است همچنین مقالاتی نیز به همراه تعداد انگشت شماری تالیف در رابطه با اصول کلی حاکم بر انتخابات آزاد و منصفانه منتشر شده است.
نوآوری تحقیق پیشرو در این است که ضمن معرفی شاخصههای یک انتخابات آزاد و منصفانه به شکلی خاص به تحلیل جایگاه این اصول در قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی میپردازد و ضمن ارزیابی و نقد قانون مذکور راه کارهایی را برای دست یافتن به قانوني که مبین یک انتخابات منصفانه و آزاد باشد ارائه مینماید .
7- استفاده کنندگان از نتایج تحقیق
نتایج حاصل از این تحقیق می تواند مورد بهره برداری اشخاص حقیقی و حقوقی مختلفی قرار گیرد . پژوهشگران و صاحب نظران حوزهی حقوق اساسی به ویژه محققین مسائل انتخاباتی و مراکز علمی و پژوهشی میتوانند با بهره برداری از این تحقیق نظرات جامع تری ارائه نمایند علاوه بر بهره برداریهایی که در مباحث نظری و تئوری از نتایج این پژوهش حاصل می شود، دستگاههای حکومتی علی الخصوص مجریان و ناظران انتخاباتی با استفاده از این پژوهش می توانند نقش تعیین کنندهای در برگزاری یک انتخابات منصفانه،آزاد و سالم داشته باشند . ضمنا نمایندگان مجلس نیز می توانند با بهره مندی از نتایج این پژوهش نقش موثری در وضع قوانین و مقررات انتخاباتی داشته باشند .