پيشگفتار 9
مقدمه 11
بخش نخست: مباني نظري نظام مالي احزاب سياسي 17
فصل نخست: پيدايش و تحول نظام مالي احزاب 18
مبحث نخست: اهميت نظام مالي احزاب سياسي 18
گفتار نخست: تاثير تامين مالي احزاب بر كاركرد آنها 18
گفتار دوم: نقش احزاب در نظام‌هاي مردم‌سالار 20
مبحث دوم: تعريف مفاهيم و قلمرو موضوع 23
گفتار نخست: ماليه سياسي 23
گفتار دوم: ماليه حزبي 24
مبحث سوم: تحول تاريخي نظام مالي احزاب سياسي 26
گفتار نخست: احزاب كادر 26
گفتار دوم: احزاب توده (عوام) 27
گفتار سوم: احزاب فراگير 30
گفتارچهارم: احزاب كارتلي 32
فصل دوم: چالش‌ها و نارسايي‌هاي نظام مالي احزاب سياسي 35
مبحث نخست: فساد و تأثير ناروا در تصميمات عمومي 35
گفتار نخست: حامي‌گرايي 36
گفتار دوم: خريد رأي 38
گفتار سوم: منابع نامشروع 39
مبحث دوم: دسترسي نابرابر به منابع مالي 40
گفتار نخست: دسترسي نابرابر به منابع خصوصي 40
گفتار دوم: دسترسي نابرابر به منابع عمومي 41
فصل سوم: اهداف و الگوهاي مقررات‌گذاري نظام مالي احزاب سياسي 47
مبحث نخست: اهداف نظام مالي احزاب سياسي 47
گفتار نخست: مبارزه با فساد 47
گفتار دوم: ايجاد برابري و تساوي 48
گفتار سوم: افزايش رقابت 50
گفتار چهارم: تعادل و توازن منابع مالي 51
گفتار پنجم: افزايش اعتماد عمومي 52
مبحث دوم: راهبردهاي سازماندهي نظام مالي احزاب سياسي 53
گفتار نخست: سياست‌هاي توزيعي 53
گفتار دوم: سياست‌هاي تنظيمي 55
مبحث سوم: تأثير عوامل نهادي و هنجاري بر نظام مالي احزاب سياسي 67
گفتار نخست: عوامل نهادي و ساختاري 67
گفتار دوم: عوامل هنجاري و ارزشي 74
بخش دوم: شيوه‌هاي تامين مالي احزاب و تحديد هزينه‌هاي آنها 81
فصل نخست: تأمين خصوصي احزاب سياسي 82
مبحث نخست: پرداختهاي ناشي از عضويت حزبي 82
گفتار نخست: عضويت حزبي 82
گفتار دوم: حق عضويت 88
مبحث دوم: هدايا و كمك‌هاي اشخاص خصوصي 96
گفتار نخست: اهداف كمك مالي به احزاب 96
گفتار دوم: ارزيابي مزايا و معايب كمك مالي به احزاب سياسي 98
گفتار سوم: تدابير پيشگيرانه 99
مبحث سوم: درآمد حاصل از اموال و فعاليت‌هاي اقتصادي 120
گفتار نخست: شخصيت حقوقي احزاب و آثار مالي آن 120
گفتار دوم: فعاليت‌هاي اقتصادي و تجاري احزاب 122
فصل دوم: تامين عمومي احزاب سياسي 125
مبحث نخست: مفهوم و اهداف تامين عمومي احزاب سياسي 125
گفتار نخست: تعريف تامين عمومي و تحولات تاريخي آن 126
گفتار دوم: انواع كمك‌هاي عمومي 129
گفتار سوم: ماهيت حقوقي احزاب سياسي 133
مبحث دوم: مباني نظري و عملي تامين عمومي 138
گفتار نخست: ضرورت و توجيه تامين عمومي احزاب سياسي 138
گفتار دوم: انتقادات و ايرادات تأمين عمومي احزاب سياسي 144
گفتارسوم: نظريه مختار 154
مبحث سوم: چارچوب حقوقي تأمين عمومي احزاب سياسي 155
گفتار نخست: دريافت‌كنندگان كمك عمومي 156
گفتار دوم: ملاك استحقاق يارانه حزبي 163
گفتار سوم: ملاك توزيع يارانه حزبي 167
گفتار چهارم: هدفمندي تخصيص يارانه‌هاي حزبي 170
گفتار پنجم: سطح و ميزان كمك عمومي 181
گفتار ششم: زمان‌بندي توزيع يارانه‌هاي حزبي 185
فصل سوم: تحديد هزينه‌هاي احزاب سياسي 187
مبحث نخست: تحديد هزينه‌هاي انتخاباتي 187
گفتار نخست: محدوديت هزينه‌هاي انتخاباتي احزاب از منظر تطبيقي 187
گفتار دوم: ارزيابي محدوديت هزينه‌هاي انتخاباتي 191
گفتار سوم: اثر تحديد هزينه‌هاي انتخاباتي بر آزادي‌هاي عمومي 197
مبحث دوم: گستره محدوديت هزينه‌هاي انتخاباتي 199
گفتار نخست: سطح هزينه‌هاي انتخاباتي 199
گفتار دوم: تحديد تبليغات انتخاباتي در تلويزيون 204
گفتار سوم: تحديد هزينه‌هاي انتخاباتي اشخاص ثالث 208
بخش سوم: نظارت مالي بر احزاب سياسي 217
فصل نخست: چارچوب حقوقي نظارت مالي بر احزاب سياسي 218
مبحث نخست: مفهوم، اهداف و انواع نظارت مالي 218
گفتار نخست: مفهوم و ضرورت نظارت مالي 218
گفتار دوم: موضوع و روش نظارت 221
گفتار سوم: نهادهاي نظارتي (انواع نظارت) 226
گفتار چهارم: استقلال نهاد ناظر مالي احزاب و تقويت آن 235
مبحث دوم: الزامات شفافيت و پاسخگويي مالي احزاب سياسي 242
گفتار نخست: گزارش و افشاي اطلاعات مالي احزاب سياسي 242
گفتار دوم: انضباط مبادلات مالي احزاب سياسي 250
فصل دوم: سازوكارهاي نظارت بر اجراي مقررات مالي احزاب 253
مبحث نخست: اجراي مؤثر مقررات مالي احزاب 253
گفتار نخست: الزامات و فرآيندهاي اجراي مؤثر مقررات مالي 253
گفتار دوم: موانع اجراي مؤثر مقررات مالي احزاب 258
مبحث دوم: اختيارات و صلاحيت‌هاي ناظر مالي احزاب سياسي 264
گفتار نخست: تحقيق و تفحص از امور مالي احزاب 264
گفتار دوم: اعمال ضمانت اجراها 269
فصل سوم: فرآيندهاي نظارت بر امور مالي احزاب در نظام‌هاي پارلماني و رياستي 276
مبحث نخست: نظام مالي سياسي در رژيم‌هاي رياستي و نيمه‌رياستي 276
گفتار نخست: ايالات متحده آمريكا 276
گفتار دوم: فرانسه 285
گفتار سوم: ايران 290
مبحث دوم: نظام مالي سياسي در رژيم‌هاي پارلماني 298
گفتار نخست: انگلستان 298
گفتار دوم: كانادا 307
نتيجه‌گيري و پيشنهادها 311
منابع و ماخذ 323