مقدمه 11
فصل اول: تعاريف، مفاهيم، مباني، تاريخچه و آئين رسيدگي تعزيرات حكومتي 13
بخش اول: مفاهيم و سير تاريخي 13
مبحث اول: مفاهيم 13
گفتار اول: تعريف لغوي تعزير 13
گفتار دوم: تعريف اصطلاحي تعزير 14
مبحث دوم: مروري بر تاريخچه تعزيرات حكومتي در امور اقتصادي 19
گفتاراول: تنظيم بازار پيش از انقلاب 19
گفتار دوم: تنظيم بازار پس از انقلاب 20
بند اول: تنظيم بازار با قوانين 20
الف: قانون نظام صنفي مصوب ۱۳۵۹ 21
ب: قانون تعزيرات حكومتي مصوب 1367 22
ج: قانون اعطاي صلاحيت رسيدگي به دادگاههاي انقلاب و دادسراها 25
بند دوم: تنظيم بازار با ايجاد نهادها 26
الف: تشكيل ستادهاي مبارزه با گرانفروشي 26
ب: تأسيس دادسراهاي ويژه امور صنفي‏ 27
ج: ايجاد سازمانهاي بازرسي و نظارت و تعزيرات حكومتي در آبان ماه 1373 27
بخش دوم: مباني شكل گيري سازمان تعزيرات حكومتي و نقش آن در دعاوي تجاري 41
مبحث اول: مباني تشكيل و فلسفه پيدايش سازمان تعزيرات حكومتي 41
گفتار اول: مباني شكل گيري تعزيرات حكومتي 41
بند اول: مباني حقوقي و اقتصادي 42
الف: مباني حقوقي 42
ب: مباني اقتصادي 54
بند دوم: مباني سياسي و اجتماعي 56
الف: مباني سياسي شكل گيري تعزيرات حكومتي 56
ب: مباني اجتماعي شكل گيري تعزيرات حكومتي 57
گفتار دوم: فلسفه ايجاد سازمان تعزيرات حكومتي و ضرورت طرح مناسب كاربردي در آن 57
الف: فلسفه پيدايش سازمان تعزيرات حكومتي با وجود محاكم دادگستري 57
الف: سـابقه فقهي‌ نهاد حسبه 66
ب: طرح تعزيرات حكومتي‌ 71
مبحث دوم: اهداف و وظايف تعزيرات حكومتي و نقش آن در دعاوي تجاري 72
گفتار اول: اهداف سازمان تعزيرات حكومتي 72
گفتار دوم: وظايف تعزيرات حكومتي 76
بند اول: وظايف اختصاصي تعزيرات حكومتي 76
بند دوم: وظايف مشترك تعزيرات حكومتي 81
مبحث سوم: چالش‌هاي پيش روي قوه قضائيه 84
بخش سوم: صلاحيت و آيين رسيدگي در سازمان تعزيرات حكومتي 85
مبحث اول: صلاحيت‌ها 85
گفتار اول: ويژگي و آثار صلاحيت 85
بند اول: صلاحيت ذاتي 85
الف: بخش كالا وخدمات 87
ب: صلاحيتها در قانون تعزيرات حكومتي 88
ج: صلاحيتها در قانون نظام صنفي 89
بند دوم: صلاحيت نسبي 91
گفتار دوم: صلاحيت سازمان تعزيرات حكومتي 92
مبحث دوم: آيين دادرسي و تجديد نظرخواهي 94
گفتار اول: آيين رسيدگي 94
بند اول: جهات شروع به رسيدگي به تخلفات صنفي 94
بند دوم: نحوه اعمال تخفيف و تعليق اجراء حكم 96
گفتار دوم: تجديدنظرخواهي و اختلاف در صلاحيت 98
بند اول: مرجع و شيوه تجديدنظر 98
الف: دارندگان حق تجديد نظر خواهي و مهلت درخواست آن 98
ب: چگونگي اعتراض به حكم 102
بند دوم: اختلاف در صلاحيت 103
1- صلاحيت محاكم عمومي 106
2- صلاحيت دادگاه‌هاي انقلاب اسلامي 107
3- صلاحيت سازمان تعزيرات حكومتي 110

فصل دوم: اصول حاكم، قلمرو و محدوديت‌هاي اعمال مقررات در سازمان تعزيرات حكومتي 117
بخش اول: اصول عام رسيدگي در تعزيرات حكومتي و تفاوت آن با اصول دادرسي مدني 117
مبحث اول: اصول عام رسيدگي در تعزيرات حكومتي 120
گفتار اول: اصول مربوط به قضات و دستگاه قضايي 120
بند اول: اصول شكلي 120
الف: اصل قانوني بودن 120
ب: اصل صالح بودن 121
ج: اصل سري بودن دادرسي 123
بند دوم: اصول ماهوي 124
الف: اصل استقلال 124
ب: اصل بي طرفي 126
گفتار دوم: اصول مربوط به طرفين دعوا 128
بند اول: اصول شكلي 128
الف: اصل حضوري بودن 128
ب: اصل حق تجديدنظرخواهي 130
بند دوم: اصول ماهوي 131
الف: اصل برابري سلاحها 131
ب: اصل حق برخورداري از وكيل 133
مبحث دوم: تفاوت اصول عام رسيدگي در سازمان تعزيرات با اصول دادرسي مدني 134
گفتار اول: تفاوت در اصول مربوط به قضات و دستگاه قضايي 134
بند اول: اختلاف در اصل بي طرفي كامل 135
بند دوم: اختلاف در اصل استقلال كامل 136
بند سوم: اختلاف در تسريع در دادرسي 137
گفتار دوم: تفاوت در اصول مربوط به طرفين دعوا 138
بند اول: اختلاف در اصل برابري كامل سلاحها 138
بند دوم: اختلاف در تصريح به اصل برخورداري از وكيل 139
بخش دوم: اصول خاص رسيدگي در سازمان تعزيرات، مباني جعل و تفاوت آنها با اصول دادرسي مدني 140
گفتار اول: اصول خاص دادرسي در سازمان تعزيرات 141
بند اول: اصل تخصص 141
بند دوم: اصل لزوم توجه به مقتضيات اداري، اجرايي و منافع عمومي 142
بند سوم: اصل قضازدايي و كيفر زدايي 143
گفتار دوم: مباني جعل اصول خاص در دادرسي تعزيراتي 144
بند اول: رونق بازار و تنظيم آن توسط سازمان تعزيرات حكومتي 144
بند دوم: تعزيرات حكومتي به عنوان نهاد مقررات گذار در حوزه تنظيم بازار 150
گفتار سوم: تفاوت اصول خاص حاكم بر دادرسيهاي تعزيراتي با اصول دادرسي مدني 158
بند اول: اختلاف در حمايت از منافع عمومي 158
بند دوم: اختلاف در اطاله دادرسي 159
بند سوم: اختلاف در دو مرحله اي بودن رسيدگي 160
بخش سوم: قلمرو اعمال مقررات از سوي تعزيرات حكومتي و محدوديتهاي وارد بر آن 161
مبحث اول: قلمرو اعمال مقررات از سوي تعزيرات حكومتي 162
گفتار اول: اعمال مقررات در زمينه حمايت از حقوق مصرف كننده 162
گفتار دوم: اعمال مقررات در زمينه پيشگيري از جرايم تجاري 166
گفتار سوم: اعمال مقررات در زمينه تنظيم فعاليت شركت‌هاي تجاري 170
مبحث دوم: محدوديتهاي موجود در اعمال مقررات از سوي سازمان تعزيرات حكومتي 172
گفتار اول: كاستيهاي نهاد تعزيرات حكومتي 172
گفتار دوم: نقش شيوههاي جايگزين در تنظيم فعاليتهاي تجاري 174

فصل سوم: آثار اصول حاكم بر روند دادرسي در تعزيرات حكومتي بر فعاليتهاي تجاري 179
بخش اول: آثار اصول دادرسي بر رونق و تنظيم بازار و تسهيل و تسريع در رسيدگي به اختلافات 179
مبحث اول: تأثير اصول دادرسي بر رونق بازار و تنظيم فعاليت‌هاي تجاري 180
گفتار اول: اثر اصول دادرسي بر رونق بازار و كسب و كار تجاري 180
گفتار دوم: اثر اصول دادرسي بر تنظيم بازار و فعاليتهاي تجاري 181
مبحث دوم: تأثير اصول دادرسي بر تسهيل و تسريع در رسيدگي به اختلافات تجاري 181
گفتار اول: اثر اصول دادرسي بر تسهيل در رسيدگي به اختلافات تجاري 182
گفتار دوم: اثر اصول دادرسي بر سرعت در رسيدگي به اختلافات تجاري 182
بخش دوم: آثار اصول دادرسي بر رضايت و جلب اعتماد مشتريان و حمايت از آنها 183
مبحث اول: تأثير اصول دادرسي بر رضايت و جلب اعتماد مشتريان 184
گفتار اول: اثر اصول دادرسي بر طيب خاطر و رضايت تجار و فعالان اقتصادي 184
گفتار دوم: اثر اصول دادرسي بر حسن اعتماد در مشتريان 184
مبحث دوم: تأثير اصول دادرسي بر اصل لزوم حمايت از خريدار و سهولت اعمال حقوق وي 185
گفتار اول: اثر اصول دادرسي بر اصل لزوم حمايت از مصرف كننده 185
گفتار دوم: اثر اصول دادرسي بر سهولت در اعمال حقوق خريدار 187
بخش سوم: آثار اصول دادرسي بر اشتغال، رفاه، ورشكستگي تجار و پرداخت هزينه دادرسي 187
مبحث اول: تأثير اصول دادرسي بر اشتغال و رفاه اجتماعي 188
گفتار اول: اثر اصول دادرسي بر اشتغال و كسب و كار تجاري 188
گفتار دوم: اثر اصول دادرسي بر رفاه اجتماعي 192
مبحث دوم: تأثير اصول دادرسي بر ورشكستگي و پرداخت هزينه دادرسي 200
گفتار اول: اثر اصول دادرسي بر بحران ورشستگي 200
گفتار دوم: اثر اصول دادرسي بر هزينه دادرسي 203

نتيجه گيري و پيشنهادها 205
منابع و مآخذ 213