اثر حاضر سعی بر آن دارد با تاکید بر رویه های قضایی من جمله آرای دیوان عالی کشور و دیوان عدالت اداری، آرای برجسته محاکم قضایی، نظریه های مشورتی و نشست های قضایی و ... مرتبط با هر یک از عناوین و ماده های قانون مرتبط، در راستای شکل گیری رویه ای واحد به رفع ابهام و گشودن افق جدیدی از تفسیر قانون در جامعه حقوقی گام بردارد و در غالب موارد سعی بر آن بوده که دکترین حقوقی مهم ، معتبر و کاربردی کمتر دیده شده در منابع مشابه، برای فهم بیشتر ماده ها ذیل هر ماده لحاظ گردد.