پيشگفتار 13

فصل اول: كليات و مفاهيم 15
گفتار اول: تاريخچه سازمان اداري در ايران 17
بند اول: تعريف اداره 18
بند دوم: اهداف اداره 19
بند سوم: تعريف حقوق اداري 20
بند چهارم: ويژگي‌هاي حقوق اداري 22
بند پنجم: قلمرو حقوق اداري 23
بند ششم: اصول كلي حقوق 24
بند هفتم: تفاوت حقوق اداري با علوم اداري 26
بند هشتم: منابع حقوق اداري 27
بند نهم: مصوبات دولتي 36
گفتار دوم: كاركردهاي اداره در رابطه با حكومت 40
بند اول: تعريف اعمال حاكميتي 40
بند دوم: تعريف اعمال تصدي 41
بند سوم: وظايف و اعمال اداره به لحاظ شعاع جغرافيايي 42
بند چهارم: وظايف و اعمال اداره به لحاظ اهداف 42
بند پنجم: وظايف و اعمال اداره به لحاظ سازماني 42
گفتار سوم: مباني نظري حقوق اداري 43
بند اول: نظريه پلس اداري 43
بند دوم: تفاوت پليس اداري و قضايي 44
بند سوم: اهداف پليس اداري 45
بند چهارم: مقامات پليس اداري 45
بند پنجم: نظامهاي پليسي 46
بند ششم: تقسيم‌بندي مقامات پليس اداري 47
بند هفتم: مقامات پليس اداري اختصاصي 47
بند هشتم: نظامات پليس يا ابزار پليس اداري 48
گفتار چهارم: خدمات عمومي 49
بند اول: تعريف خدمات عمومي 49
بند دوم: شاخص خدمت عمومي 49
بند سوم: اصول حاكم بر خدمات عمومي 50
بند چهارم: نحوه اداره خدمات عمومي 50

فصل دوم: اصول حاكم بر سازمان‌هاي اداري 51
گفتار اول: اصول حقوقي حاكم بر سازمان‌هاي اداري 53
بند اول: تعريف شخص حقوقي 53
بند دوم: طبقه‌بندي اشخاص حقوقي 53
بند سوم: انواع دولت‌ها از نظر ساختار دروني 55
بند چهارم: شيوه‌هاي سازمان‌دهي اداري دولت‌هاي بسيط 55
بند پنجم: نظارت دولت بر نهادهاي متمركز و غيرمتمركز 56
گفتار دوم: تمركز اداري 57
بند اول: تعريف و مشخصات تمركز اداري 57
بند دوم: مواد لازم جهت تحقق تمركز اداري 57
بند سوم: نتايج عملي تمركز 58
بند چهارم: سلسله مراتب اداري 58
گفتار سوم: بررسي اصل سلسله مراتب اداراي 62

فصل سوم: سازمان‌هاي متمركز اداري كشور 65
گفتار اول: سازمان‌هاي متمركز اداري در ايران 67
بند اول: مقامات عالي مركزي سازمان اداري ايران 67
بند دوم: وظايف و اختيارات رئيس جمهور در قوه مجريه: 71
بند سوم: نهاد رياست جمهوري 72
بند چهارم: همكاران رئيس جمهور 73
بند پنجم: معاونين رئيس جمهور 74
بند ششم: ساير معاونين رئيس جمهور 75
بند هفتم: وزراي رئيس جمهور: 75
بند هشتم: كفالت اداري 81
گفتار دوم: وزارتخانه‌ها 82
بند اول: تعداد وزارتخانه‌ها 82
بند دوم: سازمان وزارت خانه‌ها 82
بند سوم: سازمان اصلي و ستادي وزارت خانه‌ها 83
گفتار سوم: نظام‌ها يا سبك‌هاي اداري 84
بند اول: تمركز اداري 84
بند دوم: محاسن و معايب تمركز اداري 85
بند سوم: عدم تمركز اداري 86
بند چهارم: منطقه گرايي 87
بند پنجم: عدم تمركز فني 87
گفتار چهارم: تقسيمات كشوري 88
بند اول: واحدهاي تقسيمات كشوري 88
بند دوم: تعاريف تقسيمات كشوري 89
گفتار پنجم: مقامات مركزي در محل 91
بند اول: استان و استاندار 92
بند دوم: جايگاه استاندار در نظام اداري كشور 93
بند سوم: شرايط انتصاب و عزل استاندار 94
بند چهارم: وظايف سياسي استاندار 94
بند پنجم: وظايف امنيتي استاندار 95
بند ششم: وظايف نظارتي استاندار 96
بند هفتم: وظايف و اختيارات اداري استاندار 96
بند هشتم: وظايف استاندار در قبال شوراهاي اسلامي 97
بند نهم: وظايف استاندار در امور اتباع بيگانه (خارجي) 97
بند دهم: وظايف استاندار در امور قضايي 98
بند يازدهم: مسئوليت‌هاي ويژه استاندار در سطح استان 98
بند دوازدهم: فرماندار 98
بند سيزدهم: وظايف و اختيارات فرماندار 99
بند چهاردهم: شوراي اداري شهرستان 101
بند پانزدهم: وظايف و اختيارات شورا: 102
بند شانزدهم: بخشدار 102
بند هفدهم: شوراي بخش 105
بند هيچدهم: سازمان شوراي بخش 105
بند نوزدهم: سازمان اداري دهستان و روستا 105
بند بيستم: شهردار و نهاد شهرداري 106

فصل چهارم: سازمان‌هاي غيرمتمركز اداري در ايران 109
گفتار اول: سازمان‌هاي غيرمتمركز محلي(شوراهاي اسلامي‌محل) 111
بند اول: كاركردهاي سه‌گانه شوراها 111
بند دوم: انتخابات شوراها 112
بند سوم: بررسي شوراهاي اسلامي‌ 112
بند چهارم: طريقه ي اعمال نظارت دولت مركزي بر شوراها 113
بند پنجم: انحلال شوراها 114
بند ششم: جانشيني شوراها 114
گفتار دوم: سازمانهاي غير متمركز فني (موسسات عمومي‌و نظارت حرفه اي) 115
بند اول: اقسام موسسات عمومي 116
بند دوم: انواع مؤسسات عمومي 117
بند سوم: نظام حقوقي موسسه عمومي 119
گفتار سوم: نظام حرفه اي 120
بند اول: تعريف نظامهاي حرفه اي 120
بند دوم: نهادهاي حرفه ايي در قانون ايران 121
بند سوم: تقسيم بندي نظامهاي حرفه‌اي 122
بند چهارم: اهداف نظامهاي حرفه اي 123
بند پنجم: اصول نظام‌هاي حرفه اي 126

فصل پنجم: كنترل سازمان‌هاي اداري 129
گفتار اول: كنترل سازمان‌هاي اداري 131
بند اول: كنترل سازمان‌هاي اداري 131
بند دوم: راه‌هاي كنترل اداره 131
بند سوم: كنترل اداري 135
بند چهارم: مقدمات و ماموران كنترل كننده 136
گفتار دوم: راه‌هاي كنترل و نظارت اداري 139
بند اول: نظارت تاميني و نظارت تنبيهي 139
بند دوم: نظارت نوبتي و نظارت غير مترقبه 139
بند سوم: نظارت بر اساس مدارك و نظارت در محل 140
بند چهارم: نظارت يك جانبه و نظارت تدافعي 140
بند پنجم: كنترل قضائي 142
بند ششم: شيوه‌هاي نظارت قضايي 142
بند هفتم : سازمان بازرسي كل كشور 143
بند هشتم: ساختار و تشكيلات ديوان عدالت اداري 144
گفتار سوم: دفاتر اداري ديوان 147

فصل ششم: اعمال دولتي و استخدام دولتي 149
بخش اول: اعمال دولتي 151
گفتار اول: اعمال اداري يك‌جانبه 151
بند اول: انواع تصميمات اداري عام و غيرشخصي 152
بند دوم: اقسام آيين‌نامه 152
بند سوم: شرايط صحت آيين‌نامه‌هاي اداري 153
بند چهارم: انواع نظارت و كنترل قضايي 154
بخش دوم: استخدام دولتي 155
گفتار اول: كليات و مفاهيم 155
بند اول: دايره شمول قانون مديريت خدمات كشوري 155
بند دوم: آشنايي با مفاهيم استخدامي 155
بند سوم: اصول حاكم بر استخدام 157
بند چهارم: ماهيت، انواع و شرايط استخدام دولتي 157
بند پنجم: انواع استخدام در معاني خاص 158
بند ششم: انواع كارمندان پيماني(مستخدمين غير رسمي) 158
بند هفتم: تكاليف و وظائف اداري مستخدمين دولت 160
بند هشتم: مسئوليت جزائي 160
بند نهم: مسئوليت اداري يا انتظامي 160
بند دهم: مسئوليت مدني كاركنان دولت 161
بند يازدهم: شرايط ورود به خدمت 162
گفتار دوم: حقوق و مزاياي كارمندان دولت 163
بند اول: حقوق و مزاياي مادي 163
بند دوم: حقوق و مزاياي غيرمادي 163
گفتار سوم: تكاليف و مسئوليت‌هاي كارمندان 164
بند اول: تكاليف كارمندان 164
بند دوم: وظايف اداري مستخدمين(كارمندان) 164
بند سوم: مسئوليت اداري كارمندان 171
بند چهارم: تخلف اداري 171
بند پنجم: انواع تخلفات اداري 172
بند ششم: مراجع صالح رسيدگي‌كننده به تخلفات اداري 173
بند هفتم: وضعيت‌هاي خاص در رسيدگي به تخلفات اداري 174
گفتار چهارم: حالات استخدامي 175
بند اول: حالات استخدامي‌حين خدمت 175
بند دوم: شرايط انتقال 175
بند سوم: حالات خروج از خدمت 176


فصل هفتم: مسئوليت مدني دولت و كاركنان آن 183
گفتار اول: مباني نظري مسئوليت مدني دولت و كاركنان آن 185
بند اول: نظريه مبتني بر تقصير 186
بند دوم: اركان مسئوليت مدني مبتني بر تقصير 187
بند سوم: نظريه مسئوليت مدني بدون تقصير 187
گفتار دوم: مباني فقهي مسئوليت مدني دولت 189
گفتار سوم: مباني و مستندات قانوني مسئوليت مدني دولت 190
بنداول: مسئوليت توامان 193
بند دوم: موارد خاص ديگر 194
بند سوم: طليعه جديد مسئوليت پذيري دولت 195
گفتار چهارم: مسئوليت مدني قواي سه گانه 196
بند اول: مسئوليت مدني قوه مقننه 198
بند دوم: مسئوليت مدني قوه قضائيه 199
بند سوم: مسئوليت مدني قوه مجريه 203

نمونه سؤالات تشريحي 205
نمونه سوالات تستي 211

ضمائم 217

منابع و ماخذ 227